动用高龄者和女性也不足以解决问题

日本劳动力人口数量，在1999年创下6793万人记录之后，呈递减趋势（参见图表10）。而由高龄者、儿童及家庭主妇等女性构成的非劳动力人口数量，在2013年超过了4500万人，之后呈持续增加之势。安倍政权成长战略之一，就是要将这类高龄者和女性，作为劳动力加以“动用”。

但其实早已开始动用高龄者了。如若按原来规定60岁退休，每年会预定减少80万劳力。但现在只减少约40万劳力。单纯计算不难看出，每年有40万人，即便过了60岁还在职场继续工作。但问题在于，即便动用高龄者和女性，到2030年仍约有300万劳力缺口。到2060年，更高达1800万劳力不足（参见图表10）。这样来看，就算动用了高龄者和女性，也不足以解决劳动力不足的问题。

图表10　仅仅启用高龄者及女性，也难以应付劳动力不足

这样一来，政府选项就十分有限。要想增加人口，阻止少子化进程，就应该学习法国和瑞典的做法，对产子育儿施以有力的支援，而且要在废除户籍制的基础上，认可更为自由的婚姻形态及家庭形态。如果这些都难以做到，只有走大量接受移民之路。

另外，要想阻止经济规模缩小，就必须激活人口数量明显减少的地区。不过放眼世界，用国策激活地区的成功案例几乎没有。我曾在美国的加州大学洛杉矶分校（UCLA）教授公共政策课。在讲述“地域国家论”这个课题时，发现让地方经济成功扭转的案例一个也没有。对此，后面各章还会详述，这里只想指出的是，多数国家致力打拼的并不是地方，而是都市。如何让都市再生？这样来看，目前政府为振兴地方经济，推进所谓的“地方创生”政策，恐怕也难以期待多大的成果。很有可能就是两手空空，以白忙一场而告终结吧。

再者，整个国家呈现“不增长也坏不到哪里，粗茶淡饭的生活便可心满意足”的心态，也就是所谓的“一亿全低欲望社会”。当然这也是一个选项，但这样下去国家税收会越来越少，抱有庞大国家债务的日本，终将面临国债（债务）不履行、恶性通胀的风险。