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第八章 复辟之役和护法之战

袁世凯死后,北方连形式上的统驭,都失掉了。而南方的新势力,又未能完成。就酿成复辟之役,和护法之战。

当民国六年之初,欧洲战事,德、奥方面,渐已陷入困境。德国乃于二月初,宣布无限制潜艇战争。我国提出抗议,无效,即提议对德绝交。参众两院,先后通过。于十四日宣布,因进而谋对德宣战。于是国务总理段祺瑞,召集各省、区督军、都统,在京开军事会议。注924于四月二十五日开会。一致主张对德宣战。五月一日,通过国务会议。提出于众议院。七日,众议院开委员会筹议。有自称公民团的,包围议院,要求必须通过。旋外交、司法、农商、海军四总长辞职。十九日,众议院决议:“阁员零落不全,宣战案应俟内阁改组后再议。”是晚,各督军、都统,分呈总统和国务总理,反对国会所通过的宪法。说“如不能改正,即请解散,另行组织”。旋即先后出京赴徐州。二十三日,黎总统免国务总理段祺瑞职,以外交总长伍廷芳代理。二十九日,安徽宣告和中央脱离关系。于是奉天、陕西、河南、浙江、山东、黑龙江、直隶、福建、山西,纷纷继起。并在天津设立军务总参谋处。通电说:“出师各省,意在另订根本大法,设立临时政府,临时议会。”六月一日,黎总统令:“安徽督军张勋来京,共商国是。”张勋带定武军五千,于八日到天津。要求黎总统解散国会。十二日,伍廷芳辞职,国会解散。十四日,张勋入京。

七月一日,张勋拥废帝溥仪在京复辟。黎总统避入日本使馆,电请冯副总统代行职务。以段祺瑞为国务总理。四日,冯、段通电出师讨贼,段祺瑞在马厂誓师。以段芝贵、曹锟为司令,分东西两路进讨。十二日,我师复京城。注925

京师既复,黎总统通电辞职。冯代总统于八月一日入京。十四日,布告对德宣战。

当国会解散后,广东、广西,即宣告军民政务,暂行自主。重大政务,径行秉承元首,不受非法内阁干涉。复辟之后,定后,有人主张:“民国业经中断,可仿初建时之例,召集临时参议院。”于是海军第一舰队,开赴广东。云南亦宣言拥护约法。八月二十五日,国会开非常会议于广州。议决《军政府组织大纲》:在临时约法未恢复以前,以大元帅任行政权,对外代表中华民国。选举孙中山为元帅。注926

此时两广、云、贵,完全为护法省份。四川、福建、湖南、湖北、陕西,也有一部分独立的。南北相持于湖南。六年十一月,南军攻入长沙、岳州。七年三月,复为北军所取。南方由两院联合会,修改《军政府组织大纲》:“以政务总裁,组织政务会议,各部长都称政务员,由政务员组织政务院;以政务院赞襄总裁会议,行使军政府的行政权。”注927旋选出孙中山等七人为总裁。注928于六月初五日,宣告成立。推岑春煊为主席。国会于十二日在广州开正式会,并续开宪法会议。北方则召集参议院,修改《国会组织法》和《两院议员选举法》,据以选举、召集。八月十二日,选举徐世昌为大总统。于十月十日就职。南方不承认。由两院联合会委托军政府,代行国务院职权,以摄行大总统职务。

徐世昌就职后,通电南方,停战议和。八年二月六日,南北各派代表,在上海开议,至五月十日而决裂。九年四五月间,北方驻扎衡阳的第三师长吴佩孚,撤防北上。七月间,在近畿和定国军冲突。定国军败。于是裁督办边防事务处,解散安福俱乐部。注929是为皖直之战。第三师撤防之后,南军即占领湖南。此时南北两方,均撤换议和总代表。而国会议员,已先于四月间离粤。通电:“政务会议,不足法定人数。所有违法行为,当然不生效力。”七月十日,国会在云南开会。撤岑春煊总裁之职,代以刘显世。八月十七日,议决国会,军政府移设重庆。十月十四日,又宣言另觅地点。是时陈炯明以驻扎漳、泉的粤军回粤。十月二十四日,岑春煊等通电解除军政府职务。二十六日,广东都督莫荣新,亦宣布取消自主。三十日,徐世昌据之,下令接收。并通令依元年《国会组织法》暨《两院议员选举法》筹办选举。是为“旧法新选”。孙中山等通电否认。回粤再开政务会议。十年一月十二日,国会再在广州开会。四月七日,议决《中华民国政府组织大纲》。选孙中山为大总统,于五月五日就职,军政府即于是日撤消。中山宣言:“倘徐世昌舍弃非法总统,自己亦愿同时下野。”

此时北方曹锟为直鲁豫巡阅使,驻保定。吴佩孚为副使,驻洛阳。王占元为两湖巡阅使,驻武昌。张作霖为东三省巡阅使,兼蒙疆经略使,节制热、察、绥三区,驻沈阳。是年,五月,以阎相文为陕西督军。命十六混成旅冯玉祥等入陕。八月,相文暴卒,以玉祥署理。七月末,在湘鄂籍军官,组织湖北自治军;湖南组织援鄂军,攻入湖北。北政府免王占元,以萧耀南为湖北督军,吴佩孚为两湖巡阅使。吴佩孚陷岳州,和湖南定约休战。川军入宜昌,亦被吴佩孚回军击退。十二月,吴佩孚电攻内阁拨借日款赎胶济路,及发行九千六百万元公债之事。注930奉天亦通电,“以武力促进统一”。十一年,四五月间,直、奉两军,在近畿冲突。奉军败退出关。河南督军赵倜(tì)起兵,冯玉祥出兵,把他打败。于是以冯玉祥为河南督军。免张作霖之职。六月四日,东三省省议会举张作霖为联省自治保安总司令,吉、黑两督军为副司令。十月三十日,以冯玉祥为陆军检阅使。移驻南苑。

孙中山就职后,以陈炯明为陆军总长,兼粤军总司令。是年六月至九月间,陈炯明平定广西。八月十日,国会通过北伐请愿案。孙中山在桂林,筹备北伐。十一年,四月,中山将大本营移设韶关。陈炯明辞职,走惠州。中山命其办理两广军务,肃清土匪。五月,北伐军分三路入江西。六月二日,徐世昌辞职。曹锟等十五省督军电请黎元洪复位。元洪复电说:

诸公所以推元洪者,谓其能统一也,毋亦症结固别有在乎?症结惟何,督军制之召乱而已。督军诸公,如果力求统一,即请俯听刍言,立释兵柄。上至巡阅,下至护军,皆刻日解职,待元洪于都门之下,共筹国是。微特变形易貌之总司令,不能存留;即欲划分军区,扩充疆域,变形易貌之巡阅使,亦当杜绝。

旋以各督军、巡阅使,先后来电,均表赞同,于十一日先行入都,十三日,撤消六年六月十二日解散国会之令。国会于八月一日开会。宣言系继六年第二期常会。而浙督卢永祥又通电说河间代理期满,即系黄陂(pí)法定任期终了。注931广州国会,亦通电否认。孙中山则宣言:

直军诸将,应将所部半数,由政府改为工兵。其余留待与全国军队,同时以次改编。如能履行此项条件,本大总统当立饬全国罢兵。若惟知假借名义,以涂饰耳目,本大总统深念以前祸乱,由于姑息养--奸-,决为国民一扫凶残,务使护法戡乱之主张,完全贯彻。

这时候,在广西的粤军,先后返粤。六月十五日,围攻总统府。声言要求孙总统实践与徐同退的宣言,孙中山避居军舰。旋由香港赴上海。陈炯明复出任粤军总司令。北伐军回攻,不克。粤军退入福建,滇军退入广西。十月,徐树铮在延平设建国军政制置府。通电拥戴段祺瑞、孙中山为领袖人物。粤军退福建的,合驻延平的王永泉旅,攻入福州。徐树铮旋出走。北政府命长江上游总司令孙传芳入福建。是岁岁杪(miǎo),在广西的滇、桂军声讨陈炯明。广东军队,亦有响应的。陈炯明再走惠州。十二年,二月,中山返粤,以大元帅名义,主持军务。

护法的始末,大略如此,至国民政府成立,而后风云一变。

 

 

【注释】

注924 革命军兴,各省主持军务的,均称都督。袁世凯时,改为将军。护国军兴,独立省份,复称都督。黎元洪继任后,将军、都督,均改称督军。

注925 张勋走入荷兰使馆。清帝仍居宫中。至十三年,冯玉祥军队回京,乃于十一月五日,勒令出宫。并修改《优待条件》,取消皇帝尊号。

注926 元帅二人。选唐继尧、陆荣廷为之。军政府设外交、内政、财政、陆军、海军、交通六部。

注927 若执行约法上大总统的职权,则以“代理国务院摄行大总统职务的资格”行之。

注928 中山外为唐绍仪、唐继尧、伍廷芳、林葆怿(yì)、陆荣廷、岑春煊。

注929 边防军即参战军所改,临时又改为定国军。参看下章。

注930 时正值华盛顿会议开会,山东问题在会外解决之际,参看下章。

注931 冯国璋,河间人。黎元洪,黄陂人。

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