超“20%”的法人税不具有吸引力
不过,与从公司开业开始就以节税为前提并构筑相关经营体制的新兴IT企业不同,一些老字号企业,诸如通用电气公司(General Electric)等大型制造商或化学公司,难以模仿这种节税做法。这是因为明明公司经营体制没有变化,却突然只想采用“双重爱尔兰/荷兰三明治”方式,会被税务当局盯上,怀疑是否有逃税的嫌疑。
但这是否可以说,企业都老老实实地缴纳40%的法人税了呢?情况也并非如此。每家企业会调整自身的事业形态,制定“全球最佳课税方案”,下调实际税率。由于各国税制和币制各有不同,企业的零部件或资材,要以怎样的形式跨越国境运送,只要输入相关信息,就会自动算出世界各国法人税支付金额最低的系统方案。
既然全球化企业已经确立了降低税率的系统,即便日本法人税率下调至25%,也不具有让外国企业特地前来日本投资,设立据点的吸引力。25%的法人税,只是欧州的平均税率,而在亚洲,中国香港是16.5%,新加坡和中国台湾是17%。这也就是说,如果法人税率不能降至与爱尔兰12.5%齐平的话,从全球引进企业进驻是不可能的。如果安倍政权也想探讨能与中国香港和新加坡一决胜负的法人税减税方案,也不是说不能理解,但问题是现在讨论的税率“超过20%”,则完全不在一个平台上。
比如,东京都中心的临海地区、品川站、田町站周边地区、涩谷站周边地区、新宿站周边地区、羽田机场旧址等,东京都政府将其指定为“亚洲总部特区”。在这些地方设置了以法人税(国税)的所得扣除或法人事业税(都税)的全额减免为主要内容的优惠措施,满足条件的企业法人税实际税率为“26.9%”。为此,东京都的目标是在2016年度招揽5000家以上外国企业到特区设立公司。不过,在2014年度决定进入特区的企业只有8家(据东京都政府的网页,2013年至2015年接受招揽的企业增至66家。)。这清楚地表明,“超20%”的法人税率,对外国企业来说并没有魅力。