连接4 没有连接，就没有服务
——拉里·佩奇，谷歌公司创始人兼CEO
城市是每一个人的城市。
政务服务、公共事业服务和公共生活服务的效率和质量，直接影响每一个市民的生活品质。城市服务不是乌托邦，而是理想国。在移动互联网时代，可以由指尖抵达的生活，就不应该再有跑腿和排队，这是智慧城市服务题中之义。
城市服务，最早是微信开放平台运营团队提出来的，时间可以追溯到2014年7月。
微信事业群成立之后，这个团队寻求转型出路，那时并没有意识到会做城市服务，只不过团队始终坚持一个基本逻辑。“一定要坚持以微信公众平台的生态为核心，这是不能够抛弃的东西。”腾讯微信开放平台高级总监范帷说。在微信内部专注提升公众账号服务能力和服务价值的团队并不多。
运营团队的第二个基本逻辑是，寻找用户刚需，同时又具备移动互联网改造潜力的领域。很自然，政务和民生进入视野。当时公众账号在政府领域开始普及，腾讯在服务政府市场上优势明显。范帷说：
在PC互联网时代，没有人会质疑建一个网站的合理性和必要性。到现在，讲互联网+或者微信+，已经越来越少的人会去质疑，建一个公众账号，把它变成一个门户或者统一入口，提供相关服务的合理性和必要性。
“以城市为单位，将公共服务聚合。”范帷和他的团队经过思考和观察，发现政务民生类的公众账号及其提供的高价值服务大多是沉淀在城市这个层级的，更高或更低行政级别的分布较少，呈现出一个腰鼓状的分布。
微信团队身处广州，因此也获得广州的大力推进和支持，尤其是广州市各委办局都是较早一批开设公众账号的政府单位，他们大多已经跨越了对公众账号仅仅是个发消息的渠道的认知，开始尝试利用微信的接口能力去对接自身提供的各种政务服务。
“所以当时我们想，为什么不能把这些服务提取出来以城市为单位进行呈现，改变公众账号需要搜索之后再关注才能使用服务的流程？”范帷和他的团队把逻辑稍微调整为：让市民先用起来，用得好再去关注。
城市服务的概念于是清晰起来！
政府一站式行政服务办事大厅给范帷团队启发不小，在他看来，这也是一种互联网思维，“市民从统一的界面把材料扔进去，通过一个协调机构完成内部的审批流程，免去了市民东奔西跑的痛苦。”范帷的团队很自然想到，要把城市服务做成一站式办事服务大厅。
这就是大家现在看到的城市服务最初的样子：以九宫格的方式汇聚了城市公共服务入口。
2015年7月微信正式上线城市服务开放平台。
按照微信城市服务团队的思路，并非所有的服务都能接入。有些基本规则是必须遵守的。
范帷说，这个标准很简单：
第一，由政府或者政府授权的单位提供，即公共服务，这种服务不能存在中间盈利行为，举例来说，违章罚款缴费不能通过代办方式缴费，市民必须直接缴费给相关部门。
第二，服务必须以公众账号为基础，一定要有完整的公众账号体系。
第三，要充分利用公众账号的基础能力，比如用户账号关联能力、信息触达模板消息、支付缴费必须打通微信支付。城市服务是一个链子，没有支付环节形不成一个圈，把头和尾合在一起。
为了确保用户体验，城市服务的交互标准也是微信城市服务团队关注的焦点，“我们会提供一些辅助的手段，比如说交互指引，比如把使用率比较高的服务形成标准模块，让你照着做。”范帷说。
在智慧城市的大背景下，微信正在成为继水、电、煤、气之后第五项公共基础设施。
以目前最新上线的微信“生活缴费”功能为例，居民轻点手机，即可足不出户轻松缴纳水、电、燃气等费用，相比传统方式，微信“生活缴费”可人均节省15至60分钟。
面对不断涌现的城市服务需求，微信正在通过自身的技术升级和流程再造，让城市服务连接效率大幅度提升。
对于微信而言，成为新智慧城市的连接者，需要三个方向的持续不断努力。
第一个方向是微信城市服务入口。作为连接公众与服务的入口，也是城市服务的入口，微信需要的是不断提供种类丰富的城市公共服务，以及继续迅速扩大用户覆盖的规模。
第二个方向是持续深入推动城市公共服务的流程优化、标准化和模板化。微信仍需要艰苦卓绝的付出、持之以恒的努力，与政府和公共服务单位共同按照微信的用户体验理念，实现公共服务的高效、透明运行。
第三个方向是“城市服务”开放平台。作为连接最终公共服务提供者以及智慧城市整个生态的工具和平台，城市服务的平台为全国的政务机构及其合作伙伴提供了自助接入的方式接入微信开放平台，可快速推进城市智能化、人性化的变革。
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